还有就是经济管控，将外部的经济模式和商业活动引入部族地区，打破原有的经济平衡和自给自足的状态。尽可能分化各部族，使部族内部出现贫富差距加大、职业分化等问题，使不同经济阶层权利阶层的人群产生利益分歧。
要从政治、经济、文化，军事上全面分化胡人，让胡人永远一盘散沙，内部争斗。
即便草原人口到达了极限，也让他们自己打起来消耗人口，然后大秦介入适当调整势力范围，重置状态，保持动态平衡。
这也是为什么嬴政要留下东胡的原因，为的就是让他们互相杀。让胡人局限于草原，胡人互相杀，总好过目光看向中原。
这一切最重要的就是不能让他们可以统一，要让他们接受大秦的道德思想。
当然也不是一味地折腾，不给胡人活路是不行的。草原上总是会有人的，而草原的生产模式生存模式决定了草原永远是中原的直接威胁或潜在威胁。
现在就是为了让威胁尽可能时间长的潜伏下去，而不是转为直接威胁。
安北都护府的目的是让胡人无法统一成为大秦的威胁，同样让草原成为大秦的畜牧养殖地，让胡人成为大秦的牲畜供应商。
安北都护府也是有积极作用的，要做好行政管理、经济管理、文化思想交流传播。
在这个过程中，胡人也确实可以过得更好一点。
当然这一切离不开军事威慑，这也是为什么派的主官和军事主官都是久经战阵的将门虎子，派去的不只是行政官员，还有大秦的移民和军队。
有大秦精锐铁骑镇着，再加上大秦为后盾，这才能让胡人乖乖按照大秦的规矩办事。
同时大秦不遗余力的吸纳胡人成为秦人。
只要可以熟练说秦话，愿意入乡随俗，改装易服，遵守大秦的法律，遵守大秦的公序良俗，那就是秦人！
嬴政并不以血脉论国籍，思想远比血脉靠得住。
就目前来看，大秦是没有任何外部威胁的。
草原的人口增长也是需要时间的，在人口爆炸之前，不用担心外部压力。
再加上神州对草原的吸纳，以及互市带来的资源平衡，五十年内不用担心出问题。
而且就目前的情况，只要可以让胡人都说秦话写秦字，以后即便真闹起来，那也是内部矛盾了。
现在的胡人文明程度太低了，都没有成系统的文字，高级文明在有意识的侵蚀下，是可以吞噬改变对方的。