是规定了各个衙门公廨田的数量和种类，并没有具体划分位置，也没有说超过了公廨田的占有数量会有什么惩罚。
这无疑是给某些有枪杆子的人以极大的便利！
比如说某鲜卑勋贵家的下人，跑到人家村里，指着最好的农田道：“这里以后是公廨田，被政府征用和置换了，以后你们的田就在那座山的背面。
什么？那是荒地？不要在意那些细节，荒地开垦一下不就是良田了么？这样吧，我多给你划几亩荒地，这样你就不吃亏了，怎么样？
你是想跟我讲道理，还是跟我身后的私军讲道理？”
蛇有蛇道，鼠有鼠道，在某些人的刻意放纵之下，以晋阳的鲜卑勋贵为首的晋阳官僚阶层，如同脱了缰的野马一样疯狂掠夺财富。
强买强卖，放高利贷，用荒地置换良田为公廨田，再用自家的薄田置换肥沃的公廨田，这一倒手，土地和财富不就到自己手里了吗？
这些人敛财的技术，让高伯逸都有些自愧不如。虽然他是设下这个阳谋的人，却也没想到这苛政哪里是猛于虎啊，这苛政都要成精了！
事关自己的福利，拿得少抢得少就是善良。本来晋阳这些年的发展就有些滞后，被这么一折腾，看上去更像是乱世要降临一样。
(本章完)