中流砥柱。
下层贵族，这里特指身为“王室附庸”的男爵阶层。
也就是那些曾为王室效力获得封赏，成为新贵，並不享有完整特权的贵族们。
除开匈雅提家族这个另类，大部分所谓男爵都需要依靠国王的赏识继续往上爬。
而拉斯洛为了削弱大贵族势力和教会的影响，便大肆启用真正具有一定才能的下层贵族们。
其中的所有王室领地郡守都由他亲自选拔一一就依靠他那简单却实用的识人之能。
他们在王室领地的地区行政事务上发挥著重要的作用。
与此同时，有產市民们通过购买拉斯洛出售的詔书爵位获得了进入政府任职的机会。
这一般被称为政治献金。
当然，用低劣一些的说法就是卖官爵，不过两者还是略有差异的，
这些有產市民中的大多数都加入了財政系统，开始为拉斯洛编织一张遍及匈牙利王室领地的税收网络。
虽然拉斯洛一年中待在匈牙利的时间並不长，但他启用的官吏却多不胜数。
寂静的王宫书房內，拉斯洛翻看著今天要处理的政务，有些痛苦地闭上眼晴。
他开始怀念起在维也纳霍夫堡宫的悠閒生活，埃青会为他打理好一切。
奥地利虽然也经歷了行政体制改革的阵痛，但是如今已经完全走出了困境，连带著波西米亚的情况也变得好起来。
在奥地利，维也纳大学和弗赖堡大学每年都能为哈布斯堡家族提供不少行政人才。
在波西米亚，布拉格大学重建后，也为波西米亚持续输血。
两国本土的贵族势力同样是行政体系的支柱。
再加上拉斯洛在义大利战爭期间“邀请”到维也纳的义大利学者。
如今奥地利的行政体系已经初步成型，拉斯洛收拢了许多廷臣在身边为自己出谋划策有时，他们会充当信使、外交官甚至作为执达吏代表他巡视指定的皇室领地。
供养一个初步成熟的官僚体系需要费的金钱並不少，因此先於行政改革进行的一定是税收改革。
拉斯洛在奥地利检地，设立监察机构整治贪腐，建立专业的税收机构，都是为了保证主室领地的税收能切实收归主室。
当然，关税、王室產业收入、战爭赔款和矿业垄断也是重要的经济支柱。
尤其是波西米亚和奥地利的银矿，为他提供了扩张资本。
在匈牙利则不必像