是从沿海卫所里‘挤’出来。”
“怎么挤？”皇帝问。
“查空额、裁弱兵、转饷银。”戚继光一字一顿，“北方沿海各省——山东、辽东、北直隶、天津——卫所六十有余，在册兵额约十五万人。臣总理几镇练兵，弱兵空额实在不少。”
“事急从权，臣请皇上下一道旨意，将臣在蓟镇的新兵制度扩展到北方沿海各省，辽东臣在总理，天津山东和北直隶也必须尽快执行。查出的空额，一律裁撤；查出的弱兵，一律汰换。被裁空额省下来的粮饷、汰换弱兵腾出来的粮饷，不动地方、不经户部重新分配——直接转拨给新军水师。”
“这样一来，户部不用多掏一两银子，太仓的负担不变。但沿海曾经浪费的军饷，变成了能打仗的水师。”
殿中安静了片刻。
皇帝看向王遴：“王卿，戚卿说的，户部能办到吗？”
王遴沉吟片刻：“皇上，空额和弱兵确实大量存在。戚帅说的数字，臣不反驳。但山东、北直隶、天津同时清查卫所、裁汰兵额，动作太大，臣恐生乱。”
“恐生乱，就不恐战乱吗？”皇帝转向骆思恭，“以后每月日本方向的密报，关于造船、倭人动向的，都抄送一份给内阁。战争就在眼前，流窜的倭寇对沿海就曾造成巨大的侵扰，现在他们成军建制了。”
骆思恭领旨。
“退朝。”
“戚卿和李汶留下。”
群臣鱼贯而出。
文华殿中只剩下皇帝、戚继光、兵部尚书李汶，以及侍立一旁的陈矩。
“坐下说。”皇帝指了指锦墩。
戚继光和李汶谢恩，落座。
“戚卿，你的条陈，朕看明白了。”皇帝说，“但有几件事，朕要跟你当面敲定。首先是北方水师的总协调，各自为战，肯定行不通。你这边什么建议？但说无妨。”
戚继光想了想，说：“皇上，臣以为，北方水师的总协调，关键在于两点。其一，此人必须是文官，或者兼文职衔——水师要打仗，也要跟户部要钱、跟工部要船、跟潘季驯的工程局协同。武职总兵跟文官打交道，身份对不上，处处受掣肘。其二，此人必须懂海防，不能是个只会坐衙门的。”
李汶在旁边点了点头：“戚帅说得在理。隆庆年间谭纶总督蓟辽，以兵部右侍郎兼都察院右佥都御史，节制四镇，戚帅在他手下总理练兵事务。那套成例，可以借鉴。”
戚继光起身，从袖中抽出一张纸，上面