命了。
他深吸一口气,缓缓道:“微臣遍观如今大明官商,皆受官商总理衙门直接驱使,亦可以说,受内阁直接驱使,所以可以从大明中枢得到各项便利。
只是细细想来,这些官商集团和地方官府的联系并不紧密,很多时候,地方并不如何配合这些官商集团。
所以微臣突然想到,所谓官商,便是大明官府所出具之商,大明朝廷中枢出之,省府亦可出之。一省之权威虽然远不如中枢,但在一省之中,却亦有信用。
而且……”
山西巡抚踌躇了一下,“而且如此可以将一部分利润上缴给省府,继而增强省府的影响力,微臣记得先前内阁有下达过一份指令,要求各地方要充分发挥主观能动性,要主动的寻求发展。
巧妇难为无米之炊啊。”
李显穆微微眯起了眼睛,良久才淡淡道:“你对朝廷政策的理解,吃的很透啊。”
伴随着武器的发展,大明朝对于地方割据的担忧是逐渐降低的,起码目前,中枢军力是完全可以碾压内地诸省的,尤其是军政分开,对于让巡抚掌握一部分财政权,就不再那么担忧。
央地博弈是自古以来的难题,其中关键就在于财政、军事和人事,倘若三者皆给的话,那就是藩镇之祸、是割据王侯。
如今人事权完全收归于中枢,军事则旁立于政治体系外,只剩下财政。
大明以及历朝历代,实际上一直都有中央税和地方税的区别,只不过地方税说出来太过于不光彩。那些横征暴敛,其实一多半都是地方税,再比如朝廷制定了三十税一的农税,但实际上征收的时候并不如此。
李显穆改革大明政治体制,建立大明税务总司,建立考成法、推行摊丁入亩,第一步就是把税权全部收回中枢。
不允许地方存留一分钱,不允许地方向百姓摊派财税,因为按照规定,所有的税,都要由大明税务总司统一收取,直接进入国库。
其下再在每年的预算审核之中,分配给诸省不同的比例,这部分和十九部是分开的。
但内阁以及中枢都知道,这种方法只是为了整治过去千年那种地方政府胡乱摊派的乱象,是不可能长久的。
不让地方官府从发展中得利,就难以发挥出他们的积极性,所以这些年中枢举行了许多次座谈会,召见回京述职的巡抚,商谈应当将哪些税留在地方,留下多少比例。
这些年已经渐渐过渡了一些税款,比如收当地商户的税,朝廷的大明税