优先配发神机营。但末将这些年看到的实际情况是——神机营的兵器库里，新旧火铳混杂，口径不一，操练的时候，十支铳里能正常发射的不到七支。有时候火药受潮了，或者铳管锈了，打出去的弹子偏得离谱。”
他说得直白，没有修饰：“不敢隐瞒皇上，神机营在册两万余人，实际能立马打仗的约一万五千。配了火铳的不到一万。剩下的还在用弓箭。火铳的配发率不到满营的六成。末将不敢说兵仗局没造好铳，但那些好铳到了神机营手里，也跟旧铳混在一起，配不上足够的弹药，发不到该发的人手里。”
余有丁接过了话：“臣在天津的时候见过水师的火炮。水师的火炮也是有两种口径——有的是兵仗局造的，有的是军器局造的，装药的量不一样。水师的炮手每次出海之前都要先试一发，看看这门炮吃多少药、弹子能打多远。每一门炮都是不一样的脾气，炮手要记住自己负责的那门炮的脾性。水师只有几十条船的时候还能应付，但现在朝廷要在沿海布防，新船在建、新兵在练，如果每一门炮都要一个一个试，水师永远成不了气候。”
皇帝一直没有插话，等余有丁说完了，才开口：“三位今天说了三件事。军器局产量大但品质不稳，兵仗局品质高但产量少，神机营有好铳也配不到该用的人手里。三块各管各的，口径不统一，火药不通用，谁也管不了谁。”
他的目光从三人脸上依次扫过：“朕已经让潘尚书开始统筹新造战舰，急需新的火炮火铳来配合。朕在想，以后大明的火器——必须由一个衙门统筹，统一制式，然后批量生产才不会出问题。”
皇帝继续说道：“张诚，以后就由内廷的兵仗局来统筹整个火炮的研发生产，到时候内廷和军器局各自出人协办，火炮的研发毕竟事涉机密，东厂在这方面做得更细致些。后面兵仗局的负责人还是要物色个真正懂火器火炮技术的人来牵头，直接给朕汇报。”
张诚：“奴婢遵旨。”
“曾卿，工部这边，军器局的银子和账目以后走新的路线。不经过工部周转，直接拨到兵仗局。两边的火炮匠人还是要统筹生产火器火炮。”
曾同亨沉默了片刻，拱手道：“皇上，臣明白了。军器局归新衙门管，工部不过问账目，只保留名录上的隶属关系。臣可以配合。”
皇帝转向余有丁：“海防那边对新式火炮的需求最大。你那边列一个清单——水师需要什么口径的火炮、数量多少、装药多少。交给兵仗局，让他们照着做样品，满足你们的需求后，再量产。