大木料要从南方调、铁料要新铸、火炮要新造，这些实打实都需要太仓拨银子。”
皇帝点了点头，转向兵部尚书李汶。
“兵部呢？”
李汶站起来，神情比五日前诚恳了许多。
“皇上，臣回去核了九边的账。戚继光在蓟镇查空额，每年可省军饷五万两。这笔银子，兵部可以挪出四万两给海防——留一万两给蓟镇继续整顿。”
“另外，辽东那边，今年又整体调度边防，核实空额，裁汰了不少。今年能挤出两万两，明年还能更多。”
“兵部能出的，两年合计十二万两。剩下的，臣实在挤不出来了，九边不能断饷，这是兵部的底线。”
李汶说完，殿中安静了片刻。
皇帝看向申时行和余有丁。
“内阁呢？”
申时行起身，拱手道：“臣和余阁老商量过。海防不是六部各自为政的事，需要一个统筹的衙门。臣建议，设‘海防工程总局’，由潘季驯总理，余有丁协理各部。户部出银子、工部出物料、兵部出人力，都在总局统一调度下干活。这样，谁也不用推诿，谁也不能扯后腿。”
余有丁补充道：“总局下设三个分司——物料司、工程司、验收司。物料司负责采购调配，工程司负责施工，验收司负责核查。三司分立，互相牵制。这是潘公在黄河上用过的一套制度，实践下来没有问题。”
皇帝听完，目光转向潘季驯。
“潘卿，各部说的这些，加起来够了吗？”
潘季驯出列，走到殿中。
“皇上，臣算一下。”
他从袖中取出一张纸，上面写满了数字。
“户部：两年五十万两。工部：物料折价八万两。兵部：两年十二万两。加起来，七十万两。”
“协济：南直隶、浙江、福建三地，两年四十八万两。七十万加四十八万，一百一十八万两。”
他抬起头，看向群臣。
“一百一十八万两，比臣要的九十八万两，多了二十万两。”
殿中一阵低语。
王遴皱起眉头：“潘公，协济的四十八万两，只是臣的建议。三地能不能出、愿不愿意出，还要看皇上的旨意。如果三地推诿，这笔钱还是没着落。”
“那就让三地出。”皇帝开口了，声音不大，但很硬，“海防修好了，他们受益最大。谁推诿，朕让谁亲自来京城说。”
殿中安静下来。